SÍNTESIS DE LAS ACCIONES
DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS
HUMANOS LLEVADAS A CABO EN
EL ESTADO DE CHIAPAS
I.- Al día siguiente
de iniciado el conflicto, la Comisión Nacional de Derechos
Humanos gestionó y auxilió en la evacuación
de turistas de San Cristóbal de las Casas apoyando su
salida segura. Para ello, mantuvo contactos con personas de la
sociedad civil y del autodenominado Ejército Zapatista
de Liberación Nacional.
II.- El día 3 de enero,
la Comisión Nacional emitió un comunicado a través
de los medios de comunicación social en el cual se pronunció
por una solución al conflicto en la línea del pleno
respeto de los Derechos Humanos.
III.- El día 5 de enero
se trasladó al Estado de Chiapas un grupo de 20 servidores
públicos de la Institución, encabezado por el licenciado
Jorge Madrazo, presidente de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos, entre los que se encontraban abogados, médicos
forenses, peritos en criminalística y personal de comunicación
social.
El mismo día se instalaron
oficinas provisionales en las ciudades de Tuxtla Gutiérrez
y San Cristóbal de las Casas, para la inmediata recepción
y atención de las quejas, así como para gestionar
la pronta y adecuada atención a las peticiones de la población.
Actualmente, la Comisión
Nacional ya cuenta con oficinas permanentes en San Cristóbal
de las Casas, en el domicilio ubicado en la calle Madero No.
24-A, en el centro de esta ciudad.
IV. El día 6 de enero,
la Comisión Nacional de Derechos Humanos inició
el auxilio para el traslado de personas que pidieron salir de
sus comunidades hacia lugares de menor riesgo. A la fecha, y
en coordinación con el Instituto Nacional Indigenista
y con otros organismos no gubernamentales de Derechos Humanos,
han sido evacuadas familias de diferentes municipios: Ocosingo,
Las Margaritas, Rancho Nuevo, Nuevo Momón, entre otros.
V. La Comisión Nacional
ha gestionado ante autoridades municipales, estatales y federales,
así como ante los altos mandos del Ejército en
la zona, la inmediata instalación de albergues para ofrecer
seguridad y alimentos a la población civil que no había
podido llegar a sus comunidades.
A la fecha, el personal de la
CNDH continúa coadyuvando con los albergues instalados
en Don Bosco, en el Instituto Indigenista en San Cristóbal,
en el de la Feria de Chiapas, en Tuxtla Gutiérrez y en
el de las Bodegas de Café Sur, en Comitán; asimismo,
estableció contacto con la Cruz Roja Mexicana para informar
sobre las necesidades de reparto de despensas a la población
indígena de comunidades alejadas.
VI. El lunes 10 de enero se
efectuó una sesión ordinaria del Consejo de la
Comisión Nacional de Derechos Humanos en el que se acordó
emitir un comunicado a la opinión pública de diez
puntos. Dicho comunicado fue ampliamente difundido.
VII. Desde los primeros días
de iniciado el conflicto, se gestionó la transmisión
de avisos, a través de radiodifusoras de San Cristóbal
de las Casas, para informar a los habitantes de las comunidades
vecinas sobre el paradero de sus familiares y, a la inversa,
para dar orientación sobre personas que no se hubieran
puesto en contacto con sus familiares.
VIII. Hasta el día 2
de febrero se han emitido y difundido 15 boletines de prensa
respecto a las actividades y gestiones de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos en los Altos y la Selva de Chiapas,
así como 44 desplegados para informar a la población
del domicilio y teléfonos de las oficinas provisionales
de la CNDH en San Cristóbal de las Casas y en Tuxtla Gutiérrez,
así como de un documental sobre sus acciones en los Altos
y la Selva de Chiapas.
Se celebraron dos conferencias
de prensa. Se atendieron las preguntas de diversos periodistas
en dos ruedas de prensa y se atendieron 17 entrevistas individuales
a igual número de medios de comunicación social.
IX. Hasta esta fecha, la Comisión
Nacional ha recibido 197 quejas, entre las que se encuentran
solicitudes de apoyo y destino a diversos albergues y comunidades
indígenas. Este total de quejas se ha recibido tanto en
las oficinas provisionales y en las permanentes que ya instaló
la CNDH en San Cristóbal de las Casas, así como
en las que se le facilitaron en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
y en las propias de la ciudad de México, además
de las quejas recibidas directamente en las comunidades a las
que ha acudido el personal de la Institución.
De ese total de quejas, 115
ya se han concluido y 82 diversas investigaciones se encuentran
actualmente en curso.
A las autoridades señaladas
por los quejosos como presuntas responsables, se les ha solicitado
formalmente, en los casos que ha procedido, que oficialmente
presenten sus informes a la CNDH, a fin de que quede satisfecha
su garantías de audiencia; se integren los expedientes
respectivos; se valoren las evidencias y se proyecten los correspondientes
pronunciamientos.
De los 82 expedientes que se
encuentran actualmente en investigación, los principales
hechos violatorios alegados son: desaparición de personas,
abuso de autoridad, detención ilegal, tortura, incomunicación,
lesiones, allanamiento de morada y homicidio.
X. Los principales asuntos que
la CNDH investiga actualmente son:
1.- Caso de las 5 personas que
se denunciaron como ejecutadas en el mercado de Ocosingo.
2.- Caso de los 14 muertos en
el Microbús 386-HC2, cuyos cuerpos supuestamente tenían
un tiro de gracia.
3.- Caso de las personas que
perdieron la vida el 4 de enero de 1994, cuando se transportaban
en un vehículo tipo Combi.
4.- Caso de la persona que perdió
la vida el 2 de enero de 1994, a la altura del lugar conocido
como Rancho Nuevo, cuando viajaba en una camioneta tipo Estaquitas.
5.- Caso del fuego aéreo
en las localidades de la periferia de San Cristóbal de
las Casas.
6.- Tres casos de agravios a
periodistas.
7.- Caso de los 11 cadáveres
localizados en el Panteón Municipal de Ocosingo y de los
hechos que se presentaron en la Clínica del IMSS los días
1o. y 2 de enero.
8.- Dos casos relativos a las
solicitudes de ganaderos, ejidatarios y pequeños propietarios
del municipio de Ocosingo, respecto al robo de ganado, saqueo
de sus propiedades y demás ataques de los que supuestamente
fueron objeto por parte de elementos del autodenominado Ejército
Zapatista de Liberación Nacional.
9.- Caso de los 2 cadáveres
localizados en el municipio de Las Margaritas.
Los médicos forenses
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, al día
1o. de febrero habían practicado 4 necropsias en San Cristóbal
de las Casas; 5 exhumaciones y necropsias en cadáveres
de desconocidos, identificados como los relacionados con el mercado
de Ocosingo; 65 certificados psicofísicos, de detenidos
de los cuales 62 se encontraban en las instalaciones del penal
"Cerro Hueco", Procuraduría General de Justicia
del Estado y de la Procuraduría General de la República,
en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez; 11 exhumaciones y reconocimientos
de cadáveres en el Panteón de Ocosingo, donde se
practicaron 10 necropsias con los peritos de la Procuraduría
General de la República; revisión de dos dictámenes
de necropsia practicas en el municipio de Las Margaritas; análisis
de exhumaciones de tres cadáveres de elementos de seguridad
pública localizados en Ocosingo y la revisión de
los expedientes clínicos de 3 pacientes hospitalizados
en instituciones de salud, en la ciudad de México, así
como el reconocimiento de restos óseos de 3 cadáveres
en Altamirano.
Se han hecho 12 dictámenes
de criminalística; un alto número de inspecciones
oculares; obtención de testimonios relacionados con los
hechos; se han tomado 1950 fotografías y realizado 39
horas de videograbaciones en diversos sitios y a distintas personas.
XI. En cuanto a la localización
de personas ausentes o presuntas desaparecidas, a la fecha, se
han recibido 413 peticiones, habiéndose localizado hasta
el día 2 de febrero a 307 personas. De lo anterior se
desprende que en este rubro, por lo pronto, el trabajo se centra
en la ubicación de 106 personas.
XII. El número total
de personas detenidas al día primero de febrero de 1994,
que han sido reportadas a la Comisión Nacional de Derechos
Humanos, es de 149. Estas personas han sido declaradas por visitadores
adjuntos de la Comisión Nacional, dándose fe, en
su caso, de las lesiones que presentaron y realizándose
el seguimiento individualizado de su situación jurídica:
A) En el ámbito del fuero
federal se tiene conocimiento que alcanzaron su libertad con
las reservas de Ley 43 personas.
B) En el ámbito del fuero
común 15 personas alcanzaron su libertad con las reservas
de Ley.
C) El número de personas
a las que se les dictó auto de formal prisión en
el fuero federal es de 39. De las cuales 7 obtuvieron su libertad
bajo fianza continuándose su proceso sin detención,
2 más se encuentran con proceso suspendido por requerirse
de un perito psiquiatra para revisar su estado mental, y los
30 restantes están sujetas a proceso.
D) Las personas a las que se
les dictó auto de formal prisión en el fuero común
ascienden a 31, mismos que actualmente están en libertad
bajo fianza.
De lo anterior se desprende
que al día 2 de febrero, el número toral de personas
con auto de formal prisión es de 70, de las cuales 38
alcanzaron su libertad bajo fianza y otras 58 se encuentran ya
en libertad.
E) A los anteriores datos se
deben agregar 3 menores de edad que fueron enviados a los Consejos
Tutelares de Berriozábal, Chiapas, y al del Distrito Federal.
Este último se encuentra actualmente en libertad.
F) Se tiene conocimiento de
que 18 personas de nacionalidad guatemalteca, hondureña
y salvadoreña, se encuentran a disposición de las
autoridades migratorias en la ciudad de Tapachula, Chiapas, en
virtud de violaciones a la Ley General de Población.
Cabe mencionar al respecto que
esta Comisión Nacional recibió quejas sobre la
situación de los campamentos de refugiados guatemaltecos
como: Nuevo San Juan Chamula, Pozarica, Chiapas, Nuevo Huixtán,
Las Delicias, Trinitaria, Buenavista, El Triunfo, Santa Rosa
del Corral, Siscau y otros. Personal de esta Institución
realizó visitas a los campos de refugiados no encontrando
mayores alteraciones en sus condiciones normales de vida.
XIII. Como es del conocimiento
de la opinión pública, desde el inicio del conflicto
en la zona de la Selva y los Altos de Chiapas, y hasta la fecha,
el personal de la CNDH ha acudido en varias ocasiones a las comunidades
de Ocosingo, Altamirano, Huixtán, Oxchuc, Chanal, San
Juan Chamula, Las Margaritas, Palenque, San Antonio de los Baños,
El Corralito, La Floresta, Nuevo Momón, Carrizal el Grande,
Comitán, Tres Nudos, Chalán del Carmen y María
Auxiliadora, Yajalón, Chilón, Bachajón,
Agua Prieta, San Agustín, Na Balám, San Luis Dos,
Nuevo Pathaté y a los ejidos de Pusilá, Guadalupe
Victoria, La Grandesa, Candelaria, Puerto Rico, San Miguel Chiptic,
Puebla, San Francisco, Lázaro Cárdenas, La Victoria,
Venustiano Carranza, Belisario Domínguez, San Marcos,
Bambú, Morelia, Nuevo Sacrificio, Tomás Múnzer
y Río Florida, con objeto de cerciorarse de las condiciones
de esas comunidades y levantar información sobre presuntas
violaciones a los Derechos Humanos. En estas visitas se ha acudido
a centros hospitalarios y aquellos lugares en los que se atiende
a la población.
XIV. Durante la presencia de
la CNDH en la zona de los Altos de Chiapas, el Ombudsman mexicano
ha mantenido comunicación permanente con las siguientes
autoridades: Ejército Mexicano, Secretaría de Gobernación,
Procuraduría General de la República, Secretaría
de Desarrollo Social, Instituto Nacional Indigenista, Secretaría
de Salud, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
principalmente con sus servicios médicos, Cruz Roja Mexicana,
Comisión Especial designada por el Presidente de la República,
con el Comisionado para la Paz, con el Gobernador del Estado
de Chiapas, con la Procuraduría General de Justicia del
Estado de Chiapas, con la Secretaría General de Gobierno
del Estado y con autoridades municipales.
También se ha mantenido
en contacto, con el Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolomé
de las Casas" y con organismos no gubernamentales de Derechos
Humanos, tanto nacionales como extranjeros, entre éstos
se ha contado también con el apoyo del organismo internacional
de Derechos Humanos 'Physicians for Human Rights'.
XV. La Comisión Nacional
gestionó el acceso de tres organismos internacionales
que acudieron a ella, para visitar a los detenidos que se encuentran
en la prisión de Cerro Hueco, en Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, y son: 'America's Watch', 'Cruz Roja Internacional'
y 'Amnistía Internacional'.
Cabe mencionar que respecto
a la queja sobre amenazas de muerte dirigidas a cinco dirigentes
de organismos no gubernamentales de Derechos Humanos, la CNDH
ha sido informada que actualmente uno de estos dirigentes, el
señor Francisco Ruiz Canales cuenta con protección
otorgada por la Policía Judicial del Distrito federal,
y los restantes 4 por personal de la Procuraduría General
de la República.
Comisión Nacional de
Derechos Humanos
Boletín de Prensa sin número
San Cristóbal de las Casas, Chiapas
a 2 de febrero de 1994 |
